12月30日，陇南市召开2025年第四次生态环境保护工作新闻发布会，市委宣传部媒体管理与新闻发布科相关负责人主持，陇南市生态环境局生态环保督察专员贾广刚介绍了2025年陇南市生态文明示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设工作开展情况，康县人民政府副县长杜剑、陇南市生态环境局总工程师蒲东强、金徽矿业股份有限公司副总经理张向东回答记者提问。甘肃日报、甘肃法治报、甘肃经济日报、陇南日报、陇南市融媒体中心、新陇南客户端、陇南发布、陇南电视台、陇南市人民政府网、市委网信办、武都区融媒体中心、武都电视台、武都发布等省市县媒体参加。
2025年是习“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年、“双碳”战略实施5周年，也是“十四五”规划收官和“十五五”规划谋篇布局的关键一年。今年以来，陇南市从始至终坚持以习新时代中国特色社会主义思想和习生态文明思想为指导，切实提高政治站位，全面贯彻新发展理念，以省政府出台《关于支持陇南创建“两山”基地 助推经济社会高水平发展的意见》为契机，深入结合市委、市政府提出“三城五地”发展目标，将生态文明示范区和“两山”基地创建作为重大政治任务，纳入污染防治攻坚战、“十大行动”等年度重点任务全力推进，助推我市生态环境高水平保护和经济、社会高水平质量的发展。
市县区成立了由党政主要领导任“双组长”的建设领导小组，设置了领导小组办公室和工作专班，制定印发了生态文明示范区和“两山”基地建设工作方案、实施方案，并常态化开展督导调度，形成了党委、政府“一体推进”的工作架构。市县区党委、政府和人大、政协等主要负责、分管负责同志定期听取创建工作汇报，多次实地调研督导解决困难问题，有力促进了创建工作有序推进。2025年，我市康县被生态环境部命名为国家级生态文明建设示范区，金徽矿业绿色矿山郭家沟矿区被命名为国家级“两山”基地，创建数量为全省第一。截止目前，我市已成功创建国家级生态文明示范区和“两山”基地4个，省级生态文明示范区和“两山”基地6个，创建类型和数量均居全省第一。
为进一步提升创建质量，市县区邀请生态环境部华南所、中国环科院、甘肃省环科院等专家对陇南进行指导，重点围绕各项创建指标，指导创建单位准确核算基础数据，规范编制典型案例材料，并坚持优中选优原则，优先推荐生态优势好、绿色品牌知名度高、生态资源转化效益强的区域、景区、企业等申报生态文明建设示范区和“两山”基地，现已推动形成了一批具有全国影响力，可供推广、借鉴的生态文明建设示范区和“两山”基地，成为全省乃至全国生态文明示范建设的典型模范。
充分运用政府门户网站、“双微”和抖音、头条等新老媒体宣传平台，多层次开展生态文明建设示范区和“两山”基地创建宣传报道，并在六五环境日、生物多样性日等重要纪念日，向公众宣讲创建的政策成效，拓宽群众参与创建的渠道和范围。同时，积极参加全国各知名单位和媒体平台举办的生态文明建设宣传活动，多渠道宣传我市“两山”转化的经验与成果。“十四五”以来，陇南市在生态文明建设工作方面取得了多项荣誉，2022年获新华网“绿水青山就是金山银山实践优秀城市”称号，2023年获生态环境部“2023年度生态环境领域激励表扬城市”荣誉称号，2024年获第十届绿色发展论坛“美丽中国建设实践创优城市”称号等。中央电视台《发现之旅》频道《纪录东方》栏目连续两年播放了陇南生态文明发展大型纪录片，《中国环境报》《环境经济》等多家媒体刊登了《共富两山路》《领悟两山精髓》等多篇介绍陇南市“两山”建设亮点文章。
下一步，我们将以习新时代中国特色社会主义思想和习生态文明思想为指导，以省政府出台《关于支持陇南市创建“两山”实践创新基地 助推经济社会高质量发展意见》为契机，以市委、市政府“三城五地”发展的策略为目标，继续大力实施“生态立市”战略，举生态旗、打生态牌、走生态路，并按照“高定目标、持续完善，成熟一批、推荐一批”的原则，深入推动生态文明建设示范区和“两山”基地创建工作，通过典型示范引领，全力推动生态环境保护、产业体系升级和生活方式转变，深化生态文明建设的层次和水平。同时，我们还将认真学习全国各地的先进经验和成功做法，持续拓宽创建的模式和路径，逐步扩大创建的范围和类型，继续争创一批国家级典型示范样板，奋力打造陇南永续发展的“金山银山”，为美丽中国建设提供“陇南样板”，贡献“陇南方案”！
今年8月，国家再次修订了生态文明示范区和“两山”实践创新基地建设管理规程。针对新变化，陇南市下一步将采取哪些新举措？
蒲东强：感谢记者朋友的提问。生态环境部此次修订的创建管理规程，主要调整了创建的范围、内容和时限，并进一步规范了申报流程和典型案例的格式。创建时间由“一年一评”变为“三年一评”，提高了荣誉的含金量。限定了每个省、市申报创建的数量，提高了创建命名的难度。新规程着重关注生态环境改善与群众生活环境提升的相互影响和工作成效，以及“两山”转化的新路径、新机制和典型案例的总结推广等。
在创建范围方面，按照“高定目标、梯次推进，成熟一批、推荐一批”的原则，继续坚持优中选优，优先推荐生态优势好、绿色品牌知名度高、生态资源转化效益强的区域，申报国家级生态文明示范区和“两山”基地。尤其是在“两山”基地选择方面，我市将从优推荐市、县、乡等行政区域，更侧重于选择“两山”转化路径明晰、成效显著的生态产业区、小流域区、景区等，着力注重培育生态产业差异化布局、错位式发展，避免“两山”申报案例过于同质化。
在创建规划方面，重点支持在“十五五”期间，能够充分运用省、市政策支持优势，较好、较快发展生态农业、文旅康养融合、绿色工业、新兴数字产业等区域，申报创建2028年国家级生态文明示范区和“两山”基地。如重点支持武都区、成县、文县等生态环境质量持续向好的县区申报国家级生态文明示范区，重点支持康县、徽县、宕昌县、西和县、礼县等特色产业发达、乡村旅游发展较快的生态产业区、小流域区、景区等申报国家级“两山”基地，努力树立一批全国、全省的典型样板，打响我市生态产业在全国的品牌知名度。
在示范推广方面，“十五五”期间，我们将充分的发挥两当县、康县、金徽矿业等示范引领作用，持续优化生态环境，加快绿色产业转型发展。借鉴两当模式，积极推广山地立体农业发展，推动传统产业向低碳化、循环化升级；借鉴康县模式，深入实施农村环境整改治理，推进文旅康养产业融合发展，提升全域生态品质；借鉴金徽矿业模式，科技赋能减污降碳，加快绿色矿山建设，形成可复制的生态经济样板。同时，大力推进“双碳”项目实施，助力推动美丽城市、美丽乡村、美丽河湖获得国家级命名，努力打造美丽中国、美丽甘肃的陇南样板。谢谢！
据悉，康县今年通过国家生态文明建设示范区创建，并获得命名。请介绍一下在生态文明建设方面的工作情况，以及下一步在落实生态文明建设和“两山”实践创新基地建设方面有什么工作安排和计划？
杜剑：近年来，康县认真贯彻落实习生态文明思想，深入践行“两山”理念，全方位、全县域、全过程推进生态文明建设，努力实现高水平生态保护和高水平发展协同并进。
一是健全制度体系，夯实生态文明建设基础。坚决扛起生态保护政治责任，全面落实生态环境保护责任制度，健全完善责任、安全、经济、文化、制度“五大体系”，压实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，强化法治、政策和行政约束，生态环境治理能力明显提升，形成了齐抓共管、全域共建的良好格局。
二是深化污染防治，巩固提升生态环境质量。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强生态保护修复与风险防控，生态环境质量稳中向好。累计投入生态环保资金6.5亿元，实施相关项目27个，基础设施持续完善。目前，全县环境空气质量优良率稳定在98.4%以上，国省考断面水质达标率100%，土壤环境安全稳定，森林覆盖率达70.61%，负氧离子每立方厘米最高达6.3万个，荣获“中国天然氧吧”称号，连续五年入选“中国最美县域”，生态底色愈加亮丽。
三是弘扬生态文化，营造共建共享社会氛围。依托世界地球日、六五环境日等重要节点，整合融媒体、政务新媒体及主流媒体平台，通过政策解读、案例宣讲、科普活动等多种形式，广泛传播生态文明理念，推动形成绿色低碳、文明健康的生活风尚。央视《山水间的家》等专题节目在康县取景播出，各级媒体刊发报道30余次，对外影响力持续扩大，公众生态环境满意度和获得感不断增强。
四是发展生态经济，推动绿色成果惠及于民。坚持生态产业化、产业生态化，因地制宜发展食用菌、天麻、茶叶等特色农林产业100万亩，特色养殖规模超过110万头（只、箱），建成省级现代农业产业园，林下经济总产值达14.26亿元。推进工业绿色转型，2024年规上工业万元增加值能耗同比下降8.16%。深入挖掘资源优势，全力发展文旅康养产业，“大景区+全域乡村游”格局加速形成，2021年以来，累计接待游客2426.98万人次，实现旅游综合收入111.58亿元。绿色发展红利持续释放，带动全县3.2万户农民增收，村均集体经济收入达21.76万元，农民人均可支配收入增长7.5%，美丽生态正在加速转化为美丽经济。
经过不懈努力，今年12月24日，康县成功获评生态环境部2025年“生态文明建设示范区”。这份荣誉既是肯定，更是鞭策。下一步，康县将以此次命名为新起点，紧扣创建国家级“两山”实践创新基地目标，持续巩固生态文明建设成果，深入打好污染防治攻坚战，着力提升ECO功能，协同推进降碳减污扩绿增长，坚决守牢生态安全底线，全力推动生态环境质量从量变到质变跨越式转变，不断满足人民群众对优美生态环境的新期待。
金徽矿业绿色矿山郭家沟矿区被生态环境部命名为国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。请问，企业是如何将这一生态核心理念贯穿于矿山开发全过程的？
张向东：“绿水青山就是金山银山”一直是金徽股份践行绿色生态理念的根本遵循。从郭家沟矿区建设之初，超前规划、加大投资，按照“一次成型、不打补丁”的原则，从设计、建设、设备选型等方面一次性建成绿色矿山，彻底改变传统矿业发展方式。正如金徽股份实控人李明先生所讲，我们不仅要改变传统矿业发展方式，更要改变人们对传统矿山的固有看法。
具体而言，我们实现了三个层面的贯穿：第一是规划先行，在设计时就借鉴先进理念，将粗碎、运输等主要生产设施置于地下，打造“地下工厂、地上花园”的格局，从源头减少对地表生态的扰动；第二是技术保障，创新采用全尾砂充填等技术，将开采废料回填至采空区，极大减少了尾矿排放和土地损毁；第三是生态再造，我们严格按照4A级景区标准对矿区进行绿化，目前可绿化区域的覆盖率已达到100%，真正的完成了“矿在园中，人在景中”。
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